Un proiect de lege adoptat deja de Senat și aflat în dezbatere în Camera Deputaților, for decizional, prevede ca absolvenții “universităților de top” din străinătate, cu diplomă recunoscută în România, să primească “granturi de repatriere în valoare de 15.000 lei lunar, pentru o perioadă de 5 ani”, dacă aleg să predea în unitățile de învăţământ de stat gimnazial, liceal sau universitar din România, “cu cele mai bune rezultate în ultimii 3 ani”.
Proiectul legislativ prevede acordarea a 2.024 astfel de granturi, printr-un subprogram numit “STUD-ERA”, finanțat din bugetul Ministerului Educației. Impactul bugetar brut anual pentru acest subprogram este de 364.320 mii lei, menționat în expunerea de motive a proiectului legislativ.
Acest subprogram face parte dintr-un program de finanțare ”Investim în studenții români din diaspora – STUD-IN-VEST”, care presupune acordarea de granturi și pentru absolvenții unei universități din străinătate care se întorc în România să înceapă o afacere.
- 2.024 de granturi, în valoare de 500.000 lei/grant pentru înfiinţarea unei societăţi comerciale noi şi dezvoltarea activităţilor acesteia;
- 2.024 de granturi de acomodare, în valoare de 10.000 lei lunar/grant, pentru acomodarea şi integrarea în oricare dintre parcurile de afaceri, industriale, inovative şi tehnologice, inclusiv incubatoare de afaceri din România, sume dedicate exclusiv pentru plata chiriei şi/sau a utilităților societăţii comerciale nou înființate.
La fel ca la majoritatea proiectelor de lege inițiate de senatorul Nicolae Ciucă, pe lista inițiatorilor se află și Gabriel Andronache, deputat PNL.
Senatul a adoptat legea sub forma prezentată mai jos:
LEGE
pentru instituirea Programului de finanțare „Investim în studentii români din diaspora -STUD-IN-VEST”
Senatul adoptă prezentul proiect de lege
Art.1.- (1) Se aprobă Programul de finanțare ”Investim în studenții români din diaspora – STUD-IN-VEST”, care are ca obiectiv acordarea de finanțări cu caracter nerambursabil cetăţenilor români care au absolvit cu diplomă recunoscută în România, conform reglementărilor legale în vigoare, cursurile unei universități de top acreditate din străinătate.
2) În cadrul programului prevăzut la alin.(1) se aprobă următoarele trei subprograme:
a) Subprogramul „STUD-VEST”, care are ca obiectiv înfiinţarea unei societăţi comerciale noi şi dezvoltarea activităţilor acesteia, după data intrării în vigoare a prezentei legi, în domeniul în care beneficiarii au absolvit studiile universitare, prin acordarea anual a 2.024 de granturi, în valoare de 500.000 lei/grant;
b) Subprogramul „STUD-ACOMOD”, care are ca obiectiv înflinţarea unei societăţi comerciale noi şi dezvoltarea activităților acesteia, după data intrării în vigoare a prezentei legi, prin acordarea a 2.024 de granturi de acomodare, în valoare de 10.000 lei lunar/grant, pentru acomodarea şi integrarea în oricare dintre parcurile de afaceri, industriale, inovative şi tehnologice, inclusiv incubatoare de afaceri din România, sume dedicate exclusiv pentru plata chiriei şi/sau a utilităților societăţii comerciale nou înființate timp de 3 ani;
c) Subprogramul „STUD-ERA”, care are ca obiectiv încadrarea beneficiarilor definiţi la art.2, conform procedurilor prevăzute de lege, după intrarea în vigoare a prezentei legi, în unitățile de învăţământ de stat gimnazial, liceal şi universitar din România, cu cele mai bune rezultate în ultimii 3 ani, prin acordarea a 2.024 de granturi de repatriere în valoare de 15.000 lei lunar/grant, pentru o perioadă de 5 ani.
(3) Programul prevăzut la alin.(1) este un program multianual, transparent, competitiv şi nediscriminatoriu, pentru stimularea dezvoltării economiei prin valorificarea cunoștințelor acumulate de tinerii absolvenţi, cetățeni economiei, la nivel național şi regional, prin înființarea şi dezvoltarea unor afaceri noi în domeniile prioritare stabilite prin politicile europene, care să pună în aplicare metode inovative, specifice studiilor derulate de beneficiarii programului, definiți la art.2.
(4) Finanțarea subprogramelor prevăzute alin.(2) lit.a) si b) se realizează prin bugetul Ministerului economiei, antreprenoriatului şi turismului, iar a subprogramului prevăzut la alin.(2) lit.c) prin bugetul Ministerului Educației.
(5) Sumele necesare pentru derularea programului prevăzut la alin.(1) se asigură anual, cu prioritate, din fonduri externe nerambursabile şi de la bugetul de stat, prin bugetele celor două ministere.
(6) Pentru punerea în aplicare a programului prevăzut la alin.(1), autorităţile prevăzute la alin.(4) elaborează ghidurile solicitanților în termen de 60 de zile de la data adoptării normelor metodologice ale prezentei legi.
Art.2.- În înțelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) beneficiarul programului – cetăţean român, cu domiciliul sau reședința în România, cu vârsta de până la 35 ani la data depunerii solicitării, absolvent cu diplomă al unui program de studii universitare de licenţă, masterat, doctorat sau post-doctorat de lungă durată al unei universităţi de top acreditate, din străinătate;
b) grant de finanțare-finanţare cu caracter nerambursabil, în valoare de 500.000 lei, care nu implică furnizarea unor servicii sau produse în folosul sau beneficiul direct al finanţatorului, în vederea utilizării acestuia de către beneficiarul programului în scopul înființării şi dezvoltării unei noi afaceri în domeniul în care beneficiarul a absolvit studiile universitare;
c) grant de acomodare-finanţare cu caracter nerambursabil, în valoare de 10.000 lei lunar, pentru acomodarea şi integrarea unui noi afaceri, în domeniul în care beneficiarul a absolvit studiile universitare, în oricare dintre parcurile de afaceri, industriale, inovative şi tehnologice, inclusiv incubatoare de afaceri din România, finanțare destinată exclusiv pentru plata chiriei şi/sau a utilităţilor societăţii comerciale nou înfiinţate timp de 3 ani;
d) grant de repatriere-finanțare cu caracter nerambursabil, în valoare de 15.000 lei lunar, pentru o perioadă de 5 ani, ca urmare a încadrării, în condițiile legii, în unităţile de învăţământ general, liceal şi universitar din România, cu cele mai bune rezultate în ultimii 3 ani, pe posturi suplimentare celor prevăzute în organigramele aprobate, conform pregătirii de specialitate a absolvenților;
e) contract de finanțare nerambursabilă-instrument juridic în baza căruia se realizează transferul de fonduri nerambursabile destinate sprijinului beneficiarilor, cu respectarea legislației nationale şi comunitare din domeniul ajutorului de stat.
Art.3.- (1) Finanţatorii prevăzuţi la art.l alin(4) redactează ghidul solicitantului si organizează procedurile de selecţie a beneficiarilor, încheie contractul de finantare nerambursabilă şi monitorizează respectarea obligațiilor contractuale.
(2) La redactarea ghidurilor solicitantilor prevăzute la alin.(1), autorităţile prevăzute la art.1 alin.(4) trebuie să asigure respectarea principiului egalităţii de gen în alocarea granturilor, principiului priorității alocării granturilor pentru activităţi economice care conduc la echilibrarea decalajelor dintre regiunile de dezvoltare, principiului priorității alocării granturilor pentru activități în domenii prioritare ale politicilor economice europene si a principiului priorității alocării granturilor pentru afacerile care pun accent pe metode inovative, specifice studiilor derulate de beneficiarii programului. Alte criterii specifice pot fi stabilite de finanțatori în vederea realizării obiectivelor prevăzute la art.1 alin.(3).
3) În cazuri temeinic justificate, în situația nerespectării contractului de finantare de către beneficiarul programului, finantatorul denunţă unilateral contractul şi dispune recuperarea finanţării cu caracter nerambursabil acordată în temeiul prezentei legi, la care se adaugă dobânzi şi penalități, după caz, potrivit legii. Litigiile cu privire la contractele de finanţare se soluţionează de instantele de contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, republicată.
(4) Criteriile pentru stabilirea ierarhiei unităților de învăţământ şi ierarhia unităților de învăţământ cu privire la rezultatele şcolare înregistrate în ultimii 3 ani se stabilesc anual, prin ordin al Ministrului Educației. Criteriile pentru stabilirea efectivă a granturilor de repatriere şi procedura de alocare a granturilor de repatriere pe unităţi de învăţământ se stabilesc prin normele metodologice de aplicare, conform art.1 alin.(6).
Art.4.- În termen de 90 de zile de la data intrării in vigoare a prezentei legi, Guvernul aprobă, prin hotărâre, normele metodologice de aplicare.
Proiectul legislativ nu definește “universitățile de top”, nici școlile “cu cele mai bune rezultate”
Atragem atenția că în proiectul de lege nu este specificat care sunt criteriile după care se va face selecția “universităților de top” din străinătate. Nu este indicat nici clasamentul de care se va ține cont, sau dacă există un număr limitat de universități care se vor încadra în acest top.
Mai mult, nici referitor la unitățile de învățământ din România “cu cele mai bune rezultate în ultimii 3 ani” nu sunt oferite detalii concrete, ci este precizat doar că ierarhia respectivă va fi stabilită anual, după niște criterii ce urmează să fie stabilite de către Ministerul Educației.
Legea va intra în vigoare doar după ce va fi aprobată și de Camera Deputaților și publicată în Monitorul Oficial.
Foto © Nd3000 | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.