Peste 20 de clădiri școlare în risc seismic I de pe lista Ministerului Educației nu au intrat în programul guvernamental de reabilitare “Școli sigure și sănătoase”

Lipsesc 22 de clădiri școlare aflate în risc seismic I, de pe lista pe care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a făcut-o publică miercuri, 5 aprilie, cu școlile care au intrat în programul național de investiții ”Şcoli sigure şi sănătoase”. Vineri, 7 aprilie pe edu.ro pe lista actualizată cu școlile aflate în risc seismic I sunt trecute 54 de clădiri școlare, iar pe lista Ministerului Dezvoltării apar doar 31 de corpuri școlare. În paralel, există alte două programe de consolidare și reabilitare a școlilor, unde nu figurează decât o singură clădire de pe lista Ministerului Educației: Palatul Copiilor din Iași. Astfel, nu există nicio explicație pentru restul de 22 de clădiri școlare care nu sunt pe lista consolidărilor.

• Edupedu.ro a cerut un punct de vedere la Ministerele Educației și Dezvoltării privind situația acestor 22 de școli aflate în risc seismic I. Când vom primi un răspuns, îl vom publica.

• Recent, vicepremierul Kelemen Hunor a făcut un denunț public, prin care a spus că au fost „reevaluate” zeci de clădiri aflate în risc seismic I, adică în risc de prăbușire, pentru ca școlile respective să devină eligibile pentru fonduri din PNRR.

Vineri, 7 martie, 54 de clădiri școlare (n. red. cu una mai puțin față de situația din 31 martie) figurează pe lista actualizată a ministerului Educației privind clădirile cu risc seismic I.

Doar 31 dintre aceste școli au fost incluse de Ministerul Dezvoltării pentru reabilitare și consolidare prin programul național de investiții numit “Școli sigure și sănătoase”, anunța ministerul Dezvoltării pe 5 aprilie.

Palatul Copiilor din Iași figurează pe o listă de reabilitare a școlilor anunțată de Ministerul Dezvoltării, dar prin alt program: Programul Naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, despre care Edupedu.ro a scris în data de 21 martie.

Ministerul Dezvoltării mai are în derulare un program de reabilitare de școli prin Banca Mondială, dar nici pe acea listă nu figurează vreuna dintre școlile aflate în risc seismic I pe site-ul ministerului Educației.

Pe lista celor 31 de școli care vor fi reabilitate prin programul național de investiții, “Școli sigure și sănătoase”, sunt 7 unităţi şcolare din Bucureşti, dar lipsesc 5 școli și licee care sunt în risc seimic I, conform datelor Ministerului Educației. Acestea sunt: Liceul Tehnologic “Dacia”, Școala Gimnazială “Avram Iancu”, Școala Gimnazială nr. 308, Școala Gimnazială nr. 96, și un corp de clădire a Colegiului Tehnic de Poştă și Telecomunicaţii “Gheorghe Airinei”. O altă clădire a Colegiului figurează pe lista Ministerului Dezvoltării de reabilitare.

Lista școlilor care figurează pe edu.ro în data de 7 aprilie 2023 pe lista actualizată a clădirilor școlare cu risc seismic I și care nu au intrat în programul “Școli sigure și Sănătoase”:

Citește aici despre lista școlilor care vor fi reabilitate prin programul “Școli sigure și Sănătoase”, anunțate de ministerul Dezvoltării pe 5 aprilie.

Informații de context

Programul de consolidare a școlilor în risc de prăbușire la cutremur a fost publicat în Monitorul Oficial, fără lista clădirilor în data de 7 martie. Ministerul Educației a avut la dispoziție 2 săptămâni pentru a transmite Ministerului Dezvoltării lista acestora. Ministerul Dezvoltării a făcut publică lista abia după termenul limită, în data de 5 aprilie, dar nu a anunțat când a trimis-o Ministerul Educației și nici dacă de la Ministerul Educației a plecat o listă care să conțină mai multe școli.

Ministerul Dezvoltării a anunțat doar că a aprobat lista primelor 31 de unităţi de învăţământ care vor primi finanţare prin Programul naţional de investiţii “Şcoli sigure şi sănătoase”.

Acest program este coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și se derulează în perioada 2023-2025.

Obiectivul general al programului constă în „proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții la clădirile unităților de învățământ preuniversitar de stat care prezintă niveluri insuficiente de protecție la acțiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acțiuni seismice, în scopul creșterii nivelului de siguranță la acțiuni seismice, precum și asigurarea funcționalității acestora conform tuturor cerințelor fundamentale și a creșterii eficienței energetice a acestora.

În cadrul programului se pot realiza lucrări de intervenții pentru consolidarea seismică, reabilitarea, modernizarea, creșterea performanței energetice, conform ordonanței de urgență. Sunt incluse și lucrări de demolare parțială, după caz, la clădirile în care își desfășoară activitatea didactică unitățile de învățământ preuniversitar de stat, inclusiv de învățământ special, precum și la alte componente ale bazei materiale ale acestora, respectiv la clădirile internatelor, cantinelor, spațiilor pentru procesul de învățământ, bibliotecilor și atelierelor școlare”.

Cine sunt beneficiarii

Art. 2. — „Beneficiarii programului sunt unitățile/subunitățile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritățile administrației publice locale, inclusiv autoritățile administrației publice locale ale sectoarelor municipiului București.”

Sunt incluse clădirile expertizate tehnic și încadrate prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, precum și cele la care expertizarea tehnică și încadrarea prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI se fac potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările ulterioare.

Beneficiarii vor avea la dispoziție platforma digitală „investitii.mdlpa.ro”, al cărei mod de organizare și funcționare se stabilește prin normele metodologice. Toate activitățile privind finanțarea programului se desfășoară prin intermediul platformei digitale, se arată în ordonanța de urgență.

Ce obiective pot primi finanțare

Pot fi finanțate obiectivele de investiții care nu sunt incluse la finanțare în programele derulate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2021-2027, prin Planul național de redresare și reziliență al României sau prin alte programe naționale sau comunitare, inclusiv din contracte de împrumut semnate cu instituții de credit sau instituții financiare interne sau internaționale, se arată în document.

Art. 5. — „(1) Finanțarea programului se asigură din:

• a) transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, aprobate cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la o poziție distinctă de cheltuieli;
• b) sume din venituri proprii ale bugetelor locale aprobate cu această destinație;
• c) alte surse legal constituite.

(2) Pentru prezentul program sumele alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sunt surse de finanțare complementare pentru bugetele locale.”

Cum sunt incluse școlile în program

Autoritățile administrației publice locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale pe raza cărora sunt amplasate clădirile prevăzute la art. 1 alin. (3) comunică Ministerului Educației, în termen de 5 zile de la data finalizării expertizării tehnice potrivit dispozițiilor art. 3, lista clădirilor expertizate și încadrarea acestora prin raport de expertiză tehnică în clasa de risc seismic, prevede art. 7 alin. (1).

Până la finalizarea activității de expertizare tehnică a clădirilor, Ministerul Educației centralizează listele primite și, din aceste liste, transmite periodic Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la un interval de maximum 6 luni, centralizatorul cuprinzând clădirile încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa de risc seismic RsI.

Pentru fiecare clădire inclusă în centralizator se vor menționa, în mod obligatoriu: suprafața construită, suprafața desfășurată, regimul de înălțime, numărul de copii, precum și alte date și informații necesare realizării obiectivului de investiții.

„Art. 8. — (1) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Educației comunică Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației centralizatorul clădirilor în care își desfășoară activitatea didactică unitățile de învățământ preuniversitar de stat, inclusiv de învățământ special, prevăzut la art. 7 alin. (2), expertizate tehnic și încadrate prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.”

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică lista obiectivelor de investiții unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale pe raza cărora sunt amplasate clădirile incluse în listă, în termen de 5 zile de la data aprobării acesteia, solicitându-se acordul beneficiarilor pentru includerea în program.

Autoritățile administrației publice locale incluse în lista de mai sus sunt obligate să asigure spații pentru relocarea activității didactice sau alte modalități de desfășurarea a acestora, pe perioada realizării lucrărilor de construcții.

Alba-neagra cu școlile în risc seismic I, la Ministerul Educației

După mai multe bâlbâieli la Ministerul Educației și la Guvern legate de lista clădirilor aflate în risc seismic, Ministerul Educației publică săptămânal situația școlilor din țară cu risc seismic. În doar 2 săptămâni s-a modificat numărul școlilor aflate în risc seismic într-un ritm fulminant și greu de înțeles. Primul număr anunțat a fost 39 de școli în risc seismic I, în data de 21 februarie. Trei zile mai târziu, pe 24 februarie, ministerul a publicat o listă actualizată în care apăreau 45 de școli în risc seismic I. După o săptămână, pe 3 martie, ministerul a mai adăugat încă 6 școli, ridicând numărul la 51 de clădiri școlare care se pot prăbuși la cutremur. Iar cea mai recentă listă, publicată vineri, 7 aprilie, arată că sunt 54 de clădiri școli.

Dispariția și apariția pe listă a unor clădiri în stadii de risc diferite apare în contextul în care vicepremierul Kelemen Hunor a făcut un denunț public, prin care a spus că au fost „reevaluate” zeci de clădiri aflate în risc seismic I, adică în risc de prăbușire, pentru ca școlile respective să devină eligibile pentru fonduri din PNRR. De precizat, nu se cunosc criteriile în baza cărora încadrarea școlilor se schimbă de la o săptămână la alta.

Ce înseamnă clasele de risc seismic

Potrivit normativelor în vigoare, din punctul de vedere al riscului seismic, în sensul efectelor probabile ale unor cutremure asupra construcțiilor existente pe un anumit areal, se stabilesc 4 clase de risc seismic:

Clasa Risc seismic I – construcții cu risc ridicat de prăbușire la cutremure având intensitățile corespunzătoare zonelor seismice de calcul (cutremurului de proiectare);

Clasa Risc seismic II – construcții la care probabilitatea de prăbușire este redusă, dar la care sunt așteptate degradări structurale majore la incidența cutremurului de proiectare;

Clasa Risc seismic III – construcții la care sunt așteptate degradări structurale care nu afectează semnificativ siguranța structurală, dar la care degradările elementelor nestructurale pot fi importante;

Clasa Risc seismic IV – construcții la care răspunsul seismic așteptat este similar celui corespunzător construcțiilor noi, proiectate pe baza prescripțiilor în vigoare.

Foto: © Belish | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.

Citește și:

Alba-neagra cu școlile în risc seismic I, la Ministerul Educației. Pe lista oficială apar clădiri care se pot prăbuși la cutremur, care după o săptămână dispar

DOCUMENT Școlile în fața cutremurului – aproape 1,5 milioane de elevi sunt expuși unui nivel de hazard seismic mediu / Lista grădinițelor, școlilor și facultăților cu risc seismic din București

Ping-pong între ministere. Cseke Attila, ministrul Dezvoltării, spune că lista cu școlile cu risc seismic este la Ministerul Educației, instituție care tocmai a transmis că o va cere Ministerului Dezvoltării