Primul concurs pentru funcțiile de conducere din ARACIP – Agenția Română pentru Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar – s-a încheiat pe data de 13 iulie, potrivit rezultatelor publicate pe site-ul instituției. Cele mai importante funcții publice din instituția-cheie care acordă acreditările, autorizările și care face evaluarea tuturor școlilor și grădinițelor din sistemul de învățământ, public și privat, au fost ocupate prin acest concurs și prin detașări de persoane apropiate președintei ARACIP, Mariana Dogaru, potrivit unei anchete Edupedu.ro. În plus, calendarul concursului a fost modificat în timpul acestuia, fără să mai fie respectați pașii legali pentru un asemenea demers, potrivit juriștilor consultați de Edupedu.ro. La Agenție a fost detașată ca achizitor tot o cunoștință de-a președintei, după cum a confirmat aceasta pentru Edupedu.ro. Dogaru susține că toate regulile concursului au respectat legea și nu identifică nicio problemă în faptul că persoane apropiate ei au ajuns în funcții publice prin detașări semnate chiar de aceasta sau prin concurs administrat și de ea, în calitate de președintă de comisie.
- Avocatul care a reprezentat-o pe Mariana Dogaru într-un proces contra instituției este acum furnizorul de servicii juridice al ARACIP. Agenția a cumpărat prin atribuire directă servicii juridice de aproape 10.000 de euro de la acesta, în cele 4 luni scurse de la venirea Marianei Dogaru la șefia agenției care asigură calitatea în învățământul preuniversitar. Reacția președintei ARACIP, la solicitarea Edupedu.ro: „Nu am făcut eu achiziția (…) dacă este să privim cu ochelarii cei buni, dar nu privim, că tot timpul este o suspiciune, dacă a reușit să câștige atât de multe împotriva ARACIP (n. red. prin procesul personal intentat Agenției), el a dovedit că este bun pentru ARACIP”. Declarațiile integrale, în articol.
Mariana Dogaru a fost aleasă președintele ARACIP pe 15 martie 2022, din postura de candidat unic, la momentul respectiv fiind lector la Universitatea Politehnica București. Aceasta a fost propulsată în Consiliul ARACIP și mai apoi la șefia acestuia după scandalul „Grădinița Politehnica”, în care Edupedu.ro a dezvăluit cum instituția a primit acreditare prin ordin de ministru, în vreme ce ARACIP, instituția care ar fi trebuit să o acrediteze, dăduse decizie de neacreditare. La vremea respectivă, Mariana Dogaru a fost unul dintre cei mai vehemenți critici la adresa anchetei Edupedu.ro și ar fi redactat, potrivit surselor noastre, o bună parte din dreptul la replică trimis de UPB. Noul președinte al ARACIP a ajuns în funcție după o așa-zisă „reformă” începută de Ministerul Educației, care a schimbat prin hotărâre de guvern regulamentul de funcționare al instituției, acțiune criticată intens de o parte din societatea civilă.
Mariana Dogaru a absolvit Școala Normală „Ștefan Velovan” din Craiova, județul Dolj (actualul Colegiu Național Pedagogic), în anul 1995, potrivit CV-ului său public.
Pe 9 iunie 2022 au fost scoase la concurs peste 40 de posturi în instituția pe care o conduce (ARACIP), cele mai multe pentru funcții de execuție, dar apar și posturi pentru funcțiile de conducere – funcționari contractuali. De departe cele mai importante sunt cele pentru funcția de Secretar General al ARACIP – al doilea om ca influență și putere în instituție, după președinte – și postul vacant de Director General pentru Asigurarea Calității. Anunțul apare și în Monitorul Oficial, partea a III-a, fiind respectată procedura legală de publicate și pe site-ul posturi.gov.ro (document .docx).
Pe aceste două posturi se înscriu la concurs trei candidați, unul pentru Secretar General și doi pentru Director General pentru Asigurarea Calității. Înscrierile au început chiar în ziua publicării și au ținut până pe 24.06.2022, potrivit calendarului publicat. Toți candidații au trecut de proba de selecție a dosarului, conform datelor publicate pe 29 iulie.
Potrivit numerelor de înregistrare în concurs, se poate observa că toate cele 3 candidaturi au fost depuse în ultima zi de înscriere, pe 24 iunie.
Urmează proba scrisă pe 4 iulie, conform calendarului oficial – aceasta are loc la sediul Ministerului Educației, potrivit anunțului ARACIP. Potrivit surselor Edupedu.ro, pe lângă președintele comisiei de concurs, care a fost chiar Mariana Dogaru, președintele instituției, au mai făcut parte din comisia de concurs directorul Direcției Resurse Umane și Salarizare din Ministerul Educației, Laurențiu Bîrsan, și directorul Direcției Generale Juridice și Control, Gabriela Toma. Informațiile au fost confirmate, ulterior, de președinta ARACIP.
Comisia de concurs a selectat dosarele candidaților, a făcut subiectele pentru proba scrisă și a stabilit planul interviului precum și realizarea acestuia.
Obțin printre cele mai mari punctaje la proba scrisă două candidate, exact cele pentru posturile cele mai importante: Secretar General (82 de puncte) și Director General pentru Asigurarea Calității (71 de puncte).
Cele două candidate admise sunt Janina Elena Vașcu care candidează pentru a fi Secretar general ARACIP (fusese detașată pe această funcție până la data ocupării prin concurs a postului) și Mădălina Carmen Neațu pentru funcția de Director General pentru Asigurarea Calității.
Cine sunt cele două candidate admise la proba scrisă pentru posturile-cheie din ARACIP, în mandatul lui Dogaru
Janina Vașcu este fosta colegă de liceu a Marianei Dogaru, la Școala Normală „Ștefan Velovan” din Craiova. A absolvit în același an cu actuala președintă a Consiliului ARACIP, în 1995, potrivit CV-ului său public. A fost inspector general adjunct la ISJ Dolj în perioada 2015 – 2019, profesor la Școala generală Breasta, județul Dolj, în perioada 1999-2017, unde a fost și director adjunct. Din 2018 este profesor la Colegiul Național Pedagogic „Ștefan Velovan” din Craiova, potrivit CV-ului său public pe o rețea profesională și declarațiilor de avere consultate de Edupedu.ro pe site-ul Agenției Naționale de Integritate. A declarat într-o dezbatere pe tema alegerilor europene, în 2019, că este absolventă a Liceului Pedagogic „Ștefan Velovan” din Craiova, a fost 11 ani învățătoare și a predat cultură civică, fiind absolventă de „studii juridice” la Facultatea de Drept „Nicolae Titulescu” de la Universitatea din Craiova. În 2019 era profesor de pedagogie la Colegiul Pedagogic din Craiova. „Înainte de a avea această funcție de inspector școlar general adjunct la ISJ Dolj, sunt prietenă a domnului Narcis Niță (un antreprenor local), aveți un model în fața dumneavoastră, vă rog urmați-l!”, încheia Vașcu discursul. În acel context, dezbaterea era centrată pe susținerea eurdeputatului PNL Marian-Jean Marinescu la europarlamentare. Vașcu a fost și vicepreședinte al Uniunii Sindicatelor Independente din Învățământ Dolj (filială a FSLI), unde a fost și formator, potrivit site-ului organizației. A beneficiat anul trecut școlar de degrevare pentru o treime din normă, fiind pe lista liderilor sindicali ai FSLI.
Mădălina Carmen Neațu – inspector școlar pentru managementul resurselor umane la ISJ Dolj din 2018 până în 2020, secretar la Organizația Județeană a Femeilor Social Democrate PSD Dolj. Este profesoară de mecanică (discipline tehnice) la Liceul Tehnologic pentru Transporturi Auto Craiova. A fost în subordinea Janinei Vașcu, în perioada în care aceasta a fost inspector general adjunct la ISJ Dolj, potrivit documentelor de pe site-ul instituției.
Om important în partid, organizația locală a PSD, Neațu a fost detașată anul trecut ca reprezentat al Consiliului Județean Dolj în Consiliul de Administrație al Palatului Copiilor Craiova.
Comisia de concurs pentru posturile de conducere de la Agenția Română pentru Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar a fost condusă de președintele ARACIP, Mariana Dogaru, potrivit documentelor publicate pe site-ul instituției, aceasta fiind una dintre autorii subiectelor pentru probele respective, după cum ne-a declarat. Reamintim, colega de liceu a Marianei Dogaru, Elena Janina Vașcu și fosta subalternă a acesteia din urmă de la ISJ Dolj, Mădălina Carmen Neațu, au obținut printre cele mai mari punctaje la concurs, la proba scrisă, potrivit datelor publicate pe site-ul ARACIP.
Cum a fost modificat, din pix, calendarul de concurs pentru cele mai importante funcții din conducerea instituției
Proba de interviu pentru funcțiile de conducere de la Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar (ARACIP) ar fi trebuit să aibă loc în zilele de 11 și 12 iulie, dar această proba s-a ținut în data de 8 iulie.
Calendarul concursului a fost publicat în Monitorul Oficial, partea a III-a: publicații și anunțuri.
De asemenea, anunțul a apărut și pe site-ul Posturilor Vacante în Administrația Publică din România.
Modificarea calendarului a apărut brusc, pe data de 5 iulie, la ora 20, la o zi după proba scrisă. În tabelul cu rezultatele la proba scrisă pentru ocuparea posturilor de conducere și de execuție a apărut și următorul anunț: „Candidații declarați admiși se vor prezenta la proba de interviu ce va avea loc în data de 08.07.2022, ora 10, la sediul ARACIP, str. Spiru Haret nr.12, București, sector 1”, sub semnătura președintei comisiei de concurs Mariana Dogaru.
Legislația după care se organizează concursurile pentru posturile de la ARACIP prevede faptul că orice modificare de calendar trebuie publicată prin aceleași mijloace prin care s-a făcut anunțul inițial. Mai exact hotărârea nr. 286 din 23 martie 2011 prevede la art. 7 alin. (6) că „în condițiile modificării unor aspecte referitoare la organizarea sau desfășurarea concursului se face publicitatea modificării respective prin aceleaşi mijloace prin care s-a făcut publicitatea concursului“.
În plus, rezultatele contestațiilor au fost anunțate în seara dinaintea probei de interviu, la ora 20:00, potrivit documentului publicat pe site-ul ARACIP.
Pe 8 iulie la ora 10:00 are loc proba de interviu, unde Janina Elena Vașcu, colega de liceu a Marianei Dogaru – președinta comisiei de concurs, care a participat la compunerea subiectelor și a evaluat candidații – obține cel mai mare punctaj (83,33 puncte) dintre candidații la concursul pentru posturile de conducere, conform rezultatelor publicate de ARACIP.
În final, rezultatele concursului pentru posturile de conducere au consacrat ierarhia deja conturată – câștigătoare absolută conform punctajului, candidată pentru postul de Secretar general ARACIP – Jeanina Elena Vașcu. Candidata pentru a doua cea mai importantă funcție de conducere scoasă la concurs – Director general pentru Asigurarea Calității în ARACIP – Mădălina Carmen Neațu – a avut un punctaj total final mai mic decât al majorității candidaților pentru celelalte posturi.
De menționat că Janina Elena Vașcu a fost mai întâi detașată la ARACIP pe funcția pe care a candidat apoi la concurs – cea de Secretar general. Aceasta a fost detașată în luna aprilie 2022, potrivit declarației de avere depuse, iar candidatura a avut loc la concursul din iulie 2022 – deci conducea de 3 luni instituția din postura de al doilea cel mai influent om după președinta ARACIP, Mariana Dogaru.
Potrivit declarațiilor de avere ale Janinei Vașcu și Marianei Dogaru, publicate pe site-ul ARACIP, ambele și-au cumpărat în 2021 câte un apartament în București, în Sectorul 6, cu credit de la aceeași bancă.
Condițiile de concurs
Pentru postul de Secretar General, pe care l-a ocupat prin acest concurs Janina Elena Vașcu, condițiile specifice au fost următoarele, potrivit anunțului oficial:
• „studii superioare juridice de lungă durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă;
• să fie absolvent cu diplomă al studiilor universitare de master;
• vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției minim 7 ani;
• vechime în funcții de conducere în instituții publice de cel puțin 7 ani constituie un avantaj”.
Așadar s-au cerut studii juridice și vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției (studii juridice în cazul de față) minimum 7 ani. Potrivit CV-ului public al Janinei Vașcu, aceasta nu a profesat în domeniul juridic, deși menționează că este licențiată în „științe juridice” din 1999.
Potrivit declarației acordate Edupedu.ro de către Mariana Dogaru, justificarea condiției de „vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției minim 7 ani” ar fi aceea că “profesorii cu facultatea de drept predau cultură civică sau educație socială. Doamna Vașcu are o experiență de 10 ani în a preda această disciplină”.
Alți oameni din Dolj aduși în ARACIP
Revenind la Școala Gimnazială Breasta, din județul Dolj, pe care Janina Vașcu a condus-o în calitate de director adjunct, de la această școală a fost detașată la ARACIP, cu data de 1 iulie 2022, cu jumătate de normă contabila școlii, economista Otilia Bogdan, pe un post de responsabil achiziții, potrivit surselor Edupedu.ro. Aceasta figurează pe site-ul Școlii Breasta.
Contactată de Edupedu.ro, Mariana Dogaru a declarat că ea este cea care a contactat-o pe Otilia Bogdan și a detașat-o la ARACIP. “Da, eu am zis să iau pe cineva pe care-l știam și care este și disponibil să vină”, a afirmat șefa Agenției.
În plus, Mariana Dogaru a declarat pentru Edupedu.ro că a venit „cu o listă” de persoane în momentul în care a preluat președinția consiliului ARACIP. „În momentul în care te duci într-o funcție vii cu mai multe propuneri (…) A fost o listă în care oamenii au venit”, a spus Dogaru. Vedeți declarațiile mai jos, în articol.
Serviciile juridice ale ARACIP, atribuite avocatului care a reprezentat-o pe Mariana Dogaru într-un proces împotriva ARACIP
Din 12 aprilie 2022 până pe 1 august 2022, Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar – A.R.A.C.I.P. a atribuit 4 contracte de „servicii juridice” către PFA Iordache Dan – Cabinet de avocat, potrivit SICAP – portalul guvernamental de licitații publice. Valoarea cumulată a contractelor – 48.419 lei / 9.983 euro. Primul contract este mai mic, de 20 de ore, celelalte 3 fiind identice ca sumă, de câte 40 de ore fiecare.
Cabinetul respectiv de avocatură nu mai apare în SICAP cu alte contracte cu entități publice, potrivit portalului de licitații. Procedura folosită a fost de achiziție directă.
Acest cabinet de avocatură a reprezentat-o pe Mariana Dogaru în procesul cu ARACIP pe care aceasta l-a intentat instituției în anul 2018, potrivit surselor noastre, confirmate ulterior de Dogaru. Aceasta a ocupat, din 2006 (de la înființarea ARACIP), postul de director al departamentului de evaluare externă a calității. Împuternicirea avocațială obținută de Edupedu.ro, semnată în anul 2020, deși Mariana Dogaru susține că nu l-a mai văzut pe avocatul respectiv din 2018, poate fi văzută mai jos:
De remarcat că prețurile sunt fără TVA și că timpul de răspuns la oferte a fost unul extrem de scurt, 3-5 minute la ultimele două. Serviciile „de reprezentare” cerute nu sunt în instanță, ci „la sediul ARACIP”, după cum reiese din detaliile achiziției.
Care sunt explicațiile președintei consiliului ARACIP, Mariana Dogaru:
Edupedu.ro: La primul concurs de angajare pe care l-ați lansat, cel pentru funcții de conducere, care s-a încheiat pe 13 iulie, ați publicat un calendar, iar pe parcursul concursului interviul a fost programat în altă zi, adică s-a desfășurat pe 8 iulie, nu pe 11, cum era a publicat în Monitorul Oficial. De ce?
Mariana Dogaru: Legislația permite. Este un articol pe care nu-l am acum în față din Hotărârea de Guvern 286 care chiar prezintă că în momentul în care dai anunțul rezultatului ai un termen de 24 de ore pentru contestație și pe urmă 24 de ore trebuie să dai efectiv rezultatul final. Noi, ca să ne asigurăm, că era ușor diferit, am transmis e-mailuri tuturor concurenților cu confirmare că știu cumva acest anunț mai repede. Am văzut în legislație că nu este o schimbare, o suspendare sau ceva că ar trebui anunțată tot prin Monitorul Oficial, am pus anunțul pe site-ul ARACIP și faptul că toți concurenții au confirmat și au participat înseamnă că au știut.
Edupedu.ro: Dar în legislație scrie că acest calendar se poate modifica de către președinte de comisie în cazul în care nu există contestații. Dar au existat contestații.
Mariana Dogaru: Da, dar nu, nu scrie în cazul în care nu există contestații, plus că pe procedura ARACIP am avut această larghețe să putem să… Repet cu anunțul fiecărui concurent. Dacă un singur concurent nu reacționa și nu accepta, evident că nu puteam.
Edupedu.ro: De ce ați luat decizia de modificare a calendarului?
Mariana Dogaru: Depinde de câți concurenți ai. Estimezi pe un maxim… Noi ne așteptam să fie 10 pe loc, dar au fost locuri pe care nu s-a prezentat nimeni și am zis că dacă faci mai repede… Nu știu, ce faci, aștepți încă trei zile? Mai ales că este un articol, la care trebuie să mă uit, în HG 286, pe care l-am citit și l-am recitit, să vedem dacă ne permite asta. Vă dați seama că nu facem așa de capul nostru, iar confirmarea că toți au știut am primit-o de la ei, adică noi putem dovedi acest lucru. Știu că este o colegă de-a noastră supărată și încearcă să ne…, care a luat 1.40, adică 14 puncte din 100, la contestație, știu că e foarte supărată pentru asta, că am fi defavorizat-o… În niciun caz.
Edupedu.ro: A făcut cineva contestație?
Mariana Dogaru: Ea nu mai are calitatea de concurent, deci ea la interviu nu a mai avut calitatea de concurent, ea a părăsit concursul în urma rezultatului contestației, iar lucrarea este văzută de două comisii, adică hai să fim serioși.
Proba scrisă a fost în sală monitorizată video, înregistrată toată proba în așa fel încât să nu aibă surse de inspirație. Au intrat doar cu buletinul, noi le-am dat și pixuri și foi. Proba a fost monitorizată, și subiectele, deci a fost ca la carte, făcute în dimineața respectivă.
Edupedu.ro: Cine a făcut subiectele?
Mariana Dogaru: Comisia, cine să le facă?
Edupedu.ro: Dumneavoastră fiind șefa comisiei?
Mariana Dogaru: Nu numai eu. Dimineață noi ne-am întâlnit de la 7:00 și am făcut subiectele. Haideți să vă explic: pentru funcția de șef care reprezintă o funcție complexă, cu o muncă complexă, dacă o luăm pe taxonomia Bloom-Anderson avem la cunoaștere, cunoaștere, înțelegere, aplicare, analize, sinteze, evaluare și creativitate. Eu în momentul în care am un concurent care vrea să fie șef, trebuie să mă asigur că el este cel puțin la un nivel de low skills. Asta înseamnă că el nu-mi reproduce simplu legislația, el îmi dovedește că o înțelege și că o aplică. Subiectele au fost pur și simplu studii de caz cu grad de dificultate diferit în care s-a măsurat dacă a corelat informația. Îmi trebuie oameni care să ia decizii, și să coreleze informația, și să o aplice, și să o aplice în folosul școlii.
La interviuri măsori altfel, îi măsori atitudinea, îi măsori egocentrismul, sunt niște criterii în hotărârea de guvern, dar pe lângă asta măsori să vezi care este disponibilitatea lui, leadershipul, disponibilitatea de a comunica în echipă…
Edupedu.ro: Revenind la modificarea de calendar, susțineți că a fost făcută respectând temeiul legal?
Mariana Dogaru: Și temei legal și confirmarea concurenților, tuturor care mai aveau calitatea de concurent, pentru că nu toți au avut calitatea de concurent, cei care plecaseră la proba scrisă nu mai erau în calitate de concurenți.
Edupedu.ro: Până la răspunsul la contestații erau concurenți.
Mariana Dogaru: Păi stați un pic că interviul a fost după contestații.
Edupedu.ro: Orice concurent este concurent atât timp cât i se dă răspunsul final pentru proba pe care a picat-o. Dumneavoastră ați publicat rezultatele de la proba scrisă pe data de 5 iulie, când ați și anunțat că interviul are loc pe 8 iulie.
Mariana Dogaru: Pentru că am calculat 24 de ore, exact cum scrie în metodologie.
Edupedu.ro: Dar anunțul cu modificarea de calendar a fost publicat în ziua în care ați anunțat rezultatele inițiale, nu ați așteptat să vedeți ce se întâmplă și la contestații. Spuneți că nu ați anunțat și concurenții care picaseră, dar care nu apucase să facă contestație?
Mariana Dogaru: Nu, după rezultatul contestațiilor cei care au mai avut calitatea de concurent.
Edupedu.ro: Cum ați decis dumneavoastră dacă mai au sau nu calitate de concurent, când ei nu primiseră rezultatul contestațiilor?
Mariana Dogaru: Sunt două lucruri diferite aici: în momentul în care anunț rezultatele probei scrise, îmi calculez 24 de ore până la momentul în care se fac contestații, apoi încă 24 de ore în care se rezolvă și apoi ziua de interviu. După contestații, toți care au mai avut calitatea de concurent au trimis confirmare că știu ziua de interviu.
Edupedu.ro: S-a modificat calendarul și nu a fost anunțat în aceleași condiții cu anunțul inițial. Pe data de 5 iulie când ați publicat rezultatele la proba scrisă, care conține fraza următoare: „candidații care sunt candidații admiși”, care încă nu apucaseră să facă contestație, „se vor prezenta la proba de interviu care va avea loc în data de 8 iulie la 10:00”.
Mariana Dogaru: Da, pentru că Hotărârea de Guvern îmi spune că în 24 de ore se depun contestații, în 24 de ore se rezolvă contestațiile și după aceea, deci practic în zilele astea două anunț rezultatul contestațiilor și după rezultatul contestațiilor mă asigur că toată lumea știe când este interviul. Repet, vorbim de o persoană care în momentul interviului și-a pierdut calitatea de concurent dacă nu i s-a rezolvat contestația.
Edupedu.ro: Și spuneți că există o prevedere undeva prin care dumneavoastră puteți să le luați decizia asta fără să folosiți aceleași mijloace pentru publicarea anunțului de modificare ca cele folosite pentru anunțul inițial?
Mariana Dogaru: Nu scrie niciunde că trebuie să anunți iar în Monitor, oricum, la momentul respectiv anunțul în Monitor… era o perioadă foarte aglomerată.
Edupedu.ro: În Hotărârea de Guvern nr. 286 la articolul 7 alineatul 6 scrie că în condițiile modificării unor aspecte referitoare la organizarea sau desfășurarea concursului se face publicitatea modificării respective prin aceleași mijloace prin care s-a făcut publicitate concursului. Aceasta este hotărârea de pe care dumneavoastră ziceți că ați organizat concursul.
Mariana Dogaru: Da, este hotărârea de pe care am organizat concursul, dar dacă vă duceți la un articol 20 și ceva, trebuie să ajung la un calculator, o să vedeți că îmi dă timing-ul ăsta.
Angajarea fostei colege de liceu a președintei consiliului pe postul de secretar general al ARACIP
Edupedu.ro: Am văzut că a câștigat funcția de secretar general Janina Elena Vașcu. De când o știți pe doamna Vașcu?
Mariana Dogaru: Din tinerețe.
Edupedu.ro: Ați fost colegă de liceu cu doamna Vașcu?
Mariana Dogaru: Da. Da. E ceva greșit?
Edupedu.ro: O persoană care acum a participat la un concurs, la care dumneavoastră ați făcut subiectele, v-a fost colegă de liceu. E ceva greșit?
Mariana Dogaru: A avut vreun contracandidat, că nu știu?
Edupedu.ro: Dar nu este vorba despre un contracandidat, este vorba, de exemplu, că a luat cel mai mare punctaj de la concursul pe care dumneavoastră l-ați organizat.
Mariana Dogaru: Dumneavoastră încercați să sugerați că ea a luat concursul pentru că eu am fost colega ei de liceu.
Edupedu.ro: Eu vă întreb asta.
Mariana Dogaru: Eu nu am ascuns asta nimănui, să știți.
Edupedu.ro: Deci este colega dumneavoastră de liceu și sunteți și mai mult de atât, sunteți prietene, prietene de familie sau ați menținut legătura?
Mariana Dogaru: Nu, nu este prietenă de familie, eu sunt prietenă cu toți angajații ARACIP (…). Deci vreau să vă întreb au fost cinci pe loc și eu mi-am ales colega de liceu?
Edupedu.ro: Nu este vorba că ați ales sau nu dintre candidați, ci că Janina Vașcu are, de exemplu, cea mai mare notă la proba scrisă și cea mai mare notă la proba de interviu la un concurs la care ați fost președintă de comisie și în care ați avut calitatea de autor de subiecte. A fost favorizată?
Mariana Dogaru: Nu, categoric. Doamna Vașcu a luat un punctaj foarte mare și la concursul din 2015 de inspector general adjunct. Asta nu i-ar putea dovedi competența sau credeți că doar pentru că ea era colega mea de liceu a luat și atunci?
Edupedu.ro: Atunci erau subiecte unice la nivel național, acum subiectele au fost făcute de colega de liceu.
Mariana Dogaru: Nu, subiectele au fost amestecate, pentru că așa se face. Se face o propunere de subiecte pe baza bibliografie și să aleg subiectele. Le-am ales trase din căciulă, a fost o configurație de subiecte în funcție de bibliografia ei (…).
Edupedu.ro: Sunteți președintele Consiliului ARACIP, ați condus comisia de concurs pentru angajarea pe postul de conducere al Agenției. Janina Vașcu, fosta colegă de liceu, a fost deja trei luni de zile angajata ARACIP prin detașare, dumneavoastră ați făcut subiectele?
Mariana Dogaru: În Comisie se pun specialiști pe anumite specializări.
Edupedu.ro: Cine a făcut parte din comisie?
Mariana Dogaru: Doamna director general al Direcției juridice din Ministerul Educației și domnul director general de la resurse umane din Ministerul Educației.
Deci doamna Vașcu, dacă este să o luăm așa, a avut bibliografie foarte puțină pe partea mea de specialitate, pe calitate, pentru că dumneaei are atribuții mai mult în zona administrativă, are în jurisdicție direcția administrativă, deci acolo are bibliografie juridică, care ține de petiții, subiectele ei chiar din zona asta au fost. Deci eu nu am atât de multă competență în zona asta, pentru că ea face altceva, nu face ce fac eu, eu sunt pe calitate.
Edupedu.ro: Deci ați făcut subiectele pe zona de calitate, iar ceilalți doi oameni din comisie pe specializările lor?
Mariana Dogaru: Și s-au tras la sorți.
Edupedu.ro: Și a primit câte un subiect din fiecare domeniu sau cum?
Mariana Dogaru: Păi nu, a primit patru din zona cealaltă și unu care ar fi avut tangență oarecum cu partea de calitate. Cinci subiecte au fost pentru toți.
Edupedu.ro: Dar putea să primească și toate cinci din calitate?
Mariana Dogaru: Da, bineînțeles. Dovadă că a primit patru dintr-o parte și doar unul din zona mea, dar tot formulat în sens juridic.
Edupedu.ro: De ce nu v-ați recuzat din calitatea de autor de subiecte sau din calitatea de evaluator sau de președinte de comisie în cazul doamnei Vașcu?
Mariana Dogaru: Nu am voie. Hotărârea de Guvern 286 îmi spune că trebuie să particip la formularea de subiecte. Pe de altă parte funcția, tot potrivit Hotărârii de Guvern 286, nivelul funcțiilor din comisie sunt cel puțin egale. Puteți să-mi spuneți pe cine altcineva mai puteam să pun?
Edupedu.ro: Detașarea Janinei Vașcu, din luna aprilie, a fost făcută la cererea dumneavoastră?
Mariana Dogaru: În momentul în care te duci într-o funcție vii cu mai multe propuneri. A mai fost pe listă și doamna Tutunaru [N. Red. Este vorba despre Tatiana Tutunaru, fosta președintă a ARACIP despre care Edupedu.ro a scris pe larg aici].
Edupedu.ro: Care nu a acceptat?
Mariana Dogaru: Ei, nu a acceptat. Știți foarte bine povestea cu doamna Tutunaru, că dumneavoastră ați publicat. Deci a fost o listă în care oamenii au venit.
Edupedu.ro: A fost o listă făcută de dumneavoastră, v-ați pus colega pe această listă?
Mariana Dogaru: Configurația acestui post, având în vedere sarcinile pe care le are, era să fie absolvent de facultate de drept, să cunoască sistemul educațional…
Criteriile specifice pentru postul de secretar general ARACIP
Edupedu.ro: Apropo de aceste criterii specifice, de ce ați ales dumneavoastră doar facultate de drept pentru că funcția de secretar general poate avea și studii economice, și studii de administrație ca cerință de angajare?
Mariana Dogaru: Întrebați-o pe Floarea Bolmadîr, că ea a făcut condițiile specifice. [N. Red. Floarea Bolmadîr este expert ARACIP, fosta responsabilă de achiziții în instituție, care a fost detașată și pe postul de șef departament resurse umane la momentul venirii Marianei Dogaru la conducerea ARACIP și care a avut un rol esențial în acreditarea Grădiniței Politehnica].
Edupedu.ro: Janina Vașcu nu are experiență de 7 ani în studiile solicitate, respectiv studiile juridice care sunt cerute pentru acest concurs. De ce a fost acceptată drept candidat?
Mariana Dogaru: Acei 7 ani vechime nu sunt în profesie, că atunci puneam un jurist acolo.
Edupedu.ro: Așa scrie în condițiile specifice. Vă citez: „vechime 7 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției”, iar studiile necesare exercitării funcției sunt cele juridice, că asta apare în cerință.
Mariana Dogaru: Mă uit exact cum este formularea, studiile juridice ajută, repet, îți trebuie un om care să fie și de acolo și de-acolo. Nu este condiție de studii juridice, pentru că altfel nu o găseam. Credeți-mă nu vine cineva secretar general, nu au venit pe cinci locuri de juriști.
Edupedu.ro: Așa scrie în condiții: studii juridice de lungă durată, asta scrie în Monitorul Oficial și în anunțul pus pe dumneavoastră pe site la postul de secretar general. Cel puțin 7 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției, dar studiile necesare exercitării funcției cerute de dumneavoastră, ARACIP, sunt doar cele juridice, nu-i ați cerut alte studii.
Mariana Dogaru: Mă voi uita, dar nu acesta este înțelesul, adică nu ne trebuie un jurist acolo. Partea de drept este că ține de administrativ și nu de educație, dar mă uit încă odată.
Eu am gândit că instituția asta trebuie să funcționeze, și dacă vreți, am gândit și cum arată directorul general al instituției de asigurarea calității. Trebuie să fie un om care știe despre calitate și trebuie să fie unul care are expertiză.
[N. Red. Mariana Dogaru a revenit apoi cu o completare aici, spunând că „profesorii cu facultatea de drept predau cultură civică sau educație socială. Doamna Vașcu are o experință de 10 ani în a preda această disciplină”, justificând astfel cerința specifică de la concursul pentru ocuparea postului de Secretar General al ARACIP de cel puțin 7 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției].Edupedu.ro: Spuneți despre postul pe care este acum Mădălina Carmen Neațu?
Mariana Dogaru: Într-adevăr, pe Nina Hanciuc eu am pus-o pe listă [N. Red. Nina Hanciuc, profesoară la Colegiul Mircea cel Bătrân din București și inspector școlar pentru învățământul particular la ISJ Ilfov, a fost detașată pe funcția de Director al Departamentului pentru Asigurarea Calității din ARACIP la scurt timp de la venirea Marianei Dogaru la conducerea instituției. Detașarea a încetat în iulie, după terminarea concursului].
Edupedu.ro: A fost detașată în aprilie?
Mariana Dogaru: Da, eu am chemat-o, dar dumneaei n-a mai vrut să mai participe la concurs pentru că nu i-a convenit, nici financiar, nici ca volum de muncă.
Angajarea pe postul de Director de calitate al ARACIP
Edupedu.ro: Dar pe Mădălina Neațu cine a adus-o, cine a convins-o? Este tot de la ISJ Dolj.
Mariana Dogaru: Este tot de la ISJ Dolj, așa este, dar să știți că, dacă stați să vă uitați în Minister sunt foarte mulți de la Dolj. Nu știu cine a convins-o, a venit cu… Eu tot am sperat până în ultima zi de înscriere că se înscrie doamna Hanciuc la concurs. Nu știu de doamna Neațu, a văzut anunțul și pur și simplu a vrut să facă o schimbare.
Angajarea prin detașare la ARACIP a contabilei școlii la care colega de liceu a președintei a fost director-adjunct
Edupedu.ro: Sunt mai mulți oameni care vin din același loc. Inclusiv reprezentantul ARACIP pe achiziții, Otilia Bogdan, este de la Școala Generală Breasta, județul Dolj, este chiar contabila școlii.
Mariana Dogaru: Da, am detașat pe cineva.
Edupedu.ro: E detașată de la școala la care Janina Vașcu a fost director-adjunct mai mulți ani.
Mariana Dogaru: Da. Este corect. Pentru că eram în situația să… Deci noi avem un firewall la platforma ARACIP și s-a blocat.
Edupedu.ro: Am văzut pe SEAP mai multe achiziții contractate de la o companie.
Mariana Dogaru: Da, sunt cei care au făcut platforma prin 2011 și ei au asigurat mentenanța. Ne-au spus că nu se mai fabrică. Deci dacă pică firewall-ul de tot, acolo unde-și pun toate școlile datele… Nu se mai găsesc piesele și dacă nu se mai găsesc piesele, trebuie să cumpărăm un firewall.
Edupedu.ro: Firewall-ul este un soft, un program, despre ce piese este vorba?
Mariana Dogaru: Nu este soft, este și ceva fizic care este la companie. Fosta responsabilă pe achiziții nu a vrut să facă achiziția, a tărăgănat-o, ni s-a blocat platforma, urma să avem evaluările pe platformă, ni s-a blocat și site-ul câteva zile, și atunci din disperare i-am încetat decizia de achizitoare persoanei respective, și am detașat cu normă parțială un achizitor. Acum na, nu știu, așa fi luat de oriunde.
Edupedu.ro: Deci ați luat-o de Otilia Bogdan de la Școala din Breasta, Dolj?
Mariana Dogaru: Da, eu am zis să iau pe cineva pe care-l știam și care este și disponibil să vină.
Edupedu.ro: Și de ce din Dolj, acolo cunoașteți oamenii? Doamna Vașcu a fost director-adjunct la Școala Breasta…
Mariana Dogaru: Eu o știam pe doamna.
Edupedu.ro: Cunoașteți școala din comuna Breasta?
Mariana Dogaru: Nu o cunosc, dar întâmplător o știam, da, este… O știam. E greșit sau cum, că nu…? Deci doamna aceasta are studii în Marea Britanie, de economist și o cunoșteam mai demult. M-a frapat faptul că dumneaei a ales să se întoarcă și să facă activități chiar în mediul rural. Adică nu oricine face treaba asta.
Edupedu.ro: Revenind la doamna Vașcu. În declarațiile dumneavoastră de avere apare că ambele ați cumpărat în anul 2021 câte un apartament în sectorul șase în București cu credit luat de la aceeași bancă?
Mariana Dogaru: Să știți că nu le facem împreună, s-a întâmplat.
Fostul avocat al Marianei Dogaru a devenit avocatul ARACIP
Edupedu.ro: În sistemul de achiziții publice apar patru licitații adjudecate cu atribuire directă de servicii juridice de către ARACIP. Au fost contractate din luna aprilie până în luna august serviciile avocatului care, potrivit surselor noastre, v-a reprezentat în procesul contra ARACIP în urmă cu câțiva ani. De ce?
Mariana Dogaru: S-a întâmplat în 2017 – 2018, în momentul de față eu nu am nicio relație contractuală cu dumnealui. Atunci am solicitat drepturile care mi se cum veneau în urma calculului greșit pe care instituția îl făcuse legat de niște sporuri, am câștigat și în plus, pentru că era vorba despre sporul de doctorat (…). Iar atunci s-a încheiat relația contractuală, mai departe nu știu.
Edupedu.ro: Cum a ajuns acum contractor la instituția pe care o conduceți?
Mariana Dogaru: Floarea Bolmadîr a fost achizitoarea. Eu nu am făcut achiziția, întrebați-o pe doamna Bolmadîr.
Edupedu.ro: Dar cum ați aprobat achiziția?
Mariana Dogaru: Vă rog să subliniați că Floarea Bolmadîr mi-a scris că mi-am adus avocatul să-l conectez la bani publici. Domnule, eu am aprobat servicii juridice, nu pentru X sau pentru Y.
Edupedu.ro: Și nu v-ați pus un semn de întrebare? Avocatul respectiv nu mai are alte contracte de servicii juridice pe care să le acorde altor entități de stat, cel puțin nu apar în SEAP.
Mariana Dogaru: Nu, nu, nu, are o grămadă de entități de stat cu care lucrează, inclusiv cu TVR-ul a avut colaborări…
Edupedu.ro: Nu figurează în SEAP.
Mariana Dogaru: Nu știu cum le-a avut, dar vă spun că le-a avut, vă rog să îi dați telefon. Nu scrie niciunde că este ilegal cu un avocat… din contră. În primul rând că l-am întrebat, dacă eu am colaborat cândva cu dumneavoastră, este ilegal [N. Red. să încheie contract acum cu instituția pe care o conduce]? Nu mai avem relație contractuală, lucru care, acum l-am revăzut pe om, adică… din 2018. Doar faptul că a câștigat și că ARACIP mi-a virat banii, asta este altceva, eu nu m-am mai întâlnit – adică nu este fratele meu sau… e o persoană cu care lucrez.
Edupedu.ro: Avocatul v-a prestat niște servicii, pe care le-ați plătit, iar acum când ați ajuns în poziție de decizie, de președinte ARACIP, ordonator de credite, apare că instituția achiziționează servicii de la el.
Mariana Dogaru: A fost achiziționat de Bolmadîr…
Edupedu.ro: Ofertele de achiziție sunt acceptate la foarte scurt timp după publicarea pe SEAP, ultima, de exemplu, la doar 5 minute de la publicare. Cum vă explicați asta?
Mariana Dogaru: Deci pe partea de achiziții nu am certificat, credeți-mă, că dacă aș avea certificat, nu aș fi lăsat-o pe Bolmadîr.
Edupedu.ro: Ultima achiziție de servicii juridice este publicată pe 1 august, când achizitor era Otilia Bogdan. Aceasta cum a fost făcută?
Mariana Dogaru: Haideți… în primul rând el are posibilitatea să facă act adițional de 4 ori, noi avem procese în derulare.
Edupedu.ro: Data publicării anunțului 1 august la 15:52, data acceptării 1 august la 15:57, deci cineva a fost foarte pe fază, a acționat imediat.
Mariana Dogaru: Nu, haideți că intrăm iar în zona asta.
Edupedu.ro: Asta arată SEAP.
Mariana Dogaru: Da, da, și vine Dogaru să facă matrapazlâcuri, cam așa ați traduce.
Edupedu.ro: Eu nu traduc în niciun fel, doar întreb și public ce îmi spuneți și ce pot documenta.
Mariana Dogaru: Serviciile juridice au fost achiziționate de Floarea Bolmadîr.
Edupedu.ro: Și dumneavoastră, președintele consiliului ARACIP, ați aprobat acea achiziție?
Mariana Dogaru: Da, da. Contractul cu el poate să aibă patru acte adiționale. La fiecare act adițional se prelungește achiziția. Și este logic, pentru că dacă el începe un proces cu X, îl duce până la capăt, că nu o să se oprească „stai puțin să căutăm altul”. Oricum am încercat să mai luăm un alt avocat care nu a vrut să fie achiziționat prin SEAP. Era specializat tot în educație și nu a vrut să fie achiziționat în SEAP. Și am zis „nu se poate prin SEAP, nu facem deloc”, adică să fie public. (…) Pot să vă spun doar atât, că din contră, dacă este să privim cu ochelarii cei buni, dar nu privim, că tot timpul este o suspiciune, dacă a reușit să câștige atât de multe împotriva ARACIP, el a dovedit că este bun pentru ARACIP.
Edupedu.ro: Deci l-a luat ARACIP pentru că v-a câștigat dumneavoastră procesul?
Mariana Dogaru: Nu l-a luat din cauza asta, dar nu înțeleg de ce nu v-ați pus și întrebarea asta, nu? Pentru că analizăm lucrurile pe toate părțile.
Edupedu.ro: Eu nu știu câte procese a câștigat avocatul acesta contra ARACIP. Îmi spuneți dumneavoastră?
Mariana Dogaru: Procesul pe care l-am câștigat eu contra ARACIP, tocmai v-am spus, că a fost și cu alte drepturi (…) înseamnă că știe să apere foarte bine.
Edupedu.ro: Dar nu cred că știe ARACIP cât a câștigat acest avocat.
Mariana Dogaru: Ba da, știe ARACIP-ul, pentru că a primit comunicare și vede foarte clar că eu cu acest avocat am câștigat o grămadă de drepturi care mi se încălcaseră, versus ceilalți.
Edupedu.ro: Conform celor 4 achiziții de pe SEAP avocatul a încasat de la ARACIP 9.983 de euro de euro în 4 luni.
Mariana Dogaru: E activitate prestată.
Edupedu.ro: Deci fostul dumneavoastră avocat câștigă acum de la ARACIP…
Mariana Dogaru: Nu mai spuneți „fostul dumneavoastră avocat”, toate relațiile contractuale sunt încheiate cu avocatul.