Peste 20 de ordine de ministru (OME) și hotărâri de guvern (HG) care să pună în aplicare prevederile din legile educației 198/2023 și 199/2023 nu au apărut marți, 2 ianuarie, deși au avut ca termen de implementare, stabilit de Ministerul Educației prin ordin de ministru, 1 ianuarie 2024. Cu alte cuvinte, Ministerul Educației încalcă propria lege. Guvernul pregătește, însă, o ordonanță de urgență prin care să decaleze termenele impuse pe 1 septembrie – detalii mai jos.
10 de acte normative țin de învățământul preuniversitar, iar 15 de învățământul universitar, conform monitorizării făcute de Edupedu.ro pe baza ordinului de ministru al Educației care aprobă termenele până la care toată legislația subsecventă noilor legi ale educației să fie adoptată.
Printre actele normative întârziate se numără:
- Planul național pentru siguranța în învățămâtul preuniversitar, care să fie aprobat prin hotărâre de guvern – procedura cazurilor de violență a apărut în octombrie, ar urma pe 1 februarie și HG pentru aprobarea Planului național de combatere a violenței școlare
- Hotărârea de Guvern (HG) privind tipul de informații conținute și formatul actelor de studii, pusă în consultare publică pe 24 noiembrie 2023, care prevede un cod QR pe diplome din 2024-2025
- Ordin de ministru pentru aprobarea regulamentului de organizare a învățământului pedagogic. Cel în vigoare este aprobat prin OME 4.812 din 2020
Cele mai multe acte nu au fost puse nici în consultare publică, aceasta fiind prima etapă până la o dezbatere online sau, dacă Ministerul Educației nu organizează o astfel de consultare, prima etapă până la discutarea în ședința de guvern și aprobare – în cazul Hotărârilor de Guvern.
Pe 8 decembrie erau aproape 40 de ordine de ministru și de hotărâri de guvern care nu au intrat în vigoare la 1 decembrie, nota Edupedu.ro.
Iată actele normative care vizează învățământul preuniversitar:
Întârzie și Hotărârea de Guvern privind tarifele percepute de ARACIIP, cu termen acum două săptămâni, pe 17 decembrie 2023.
Iată actele normative care vizează învățământul universitar:
Edupedu.ro a scris recent despre proiectul de ordin privind aprobarea setului de indicatori de monitorizare a învățământului superior și prognoza evoluției acestuia în raport cu dinamica pieței muncii. Pe 1 noiembrie ar fi trebuit să fie deja în vigoare, dar a fost pus în consultare publică de Ministerul Educației pe 7 decembrie 2023.
Edupedu.ro remarca pe 1 noiembrie că nu mai puțin de 16 acte normative care să pună în aplicare legea educației în învățământul preuniversitar ar fi trebuit să intre în vigoare atunci. Dintre acestea, cu termen prima zi a lunii noiembrie, printre care se află și regulamentele de funcționare pentru noile inspectorate școlare, centrele pentru carieră didactică și ARACIIP, nu au fost aprobate niciunul.
Până pe 8 noiembrie erau peste 20 de acte pentru învățământul preuniversitar neaprobate, dar din care au mai fost puse în consultare publică sau publicate în Monitorul Oficial – vezi cazul ordinului care aprobă profilul absolventului – până la data publicării articolului.
- Alt exemplu: HG despre Programul Național Masa Sănătoasă (PNMS), care prevede masă la școală pentru 1 milion de elevi, a fost publicată în consultare publică pe 29 noiembrie. Ar fi trebuit deja să fie intrat în vigoare pe 1 noiembrie. Între timp, prevederea ca 1 milion de elevi să beneficieze de program este amânată până în 2025-2026 de OUG 115/14.12.2023, doar jumătate din țintă urmând să primească o masă sănătoasă în realitate în perioada rămasă de cursuri din anul școlar 2023-2024.
Amintim că sunt peste 400 de documente, iar ele au termene de adoptare în partea rămasă din anul 2023 și în anul 2024, conform calendarului. Există, însă, în învățământul preuniversitar, ordine de ministru care au ca date limită și anii 2025, 2026 și 2027. Peste 270 dintre aceste hotărâri de guvern și ordine de ministru vor trebui să intre în vigoare în anul electoral 2024, un an cu 4 rânduri de alegeri politice.
Guvernul se pregătește să amâne oficial amânările
Ministrul Educației urmează să modifice ordinul privind aprobarea unor măsuri tranzitorii aplicabile la nivelul sistemului național de învățământ preuniversitar și superior nr. 6.072 din 31 august 2023, mai exact pe cel cu termenele oficiale de implementare a legislației subsecvente legilor educației.
Iată ce prevede ordonanța 115 din 14 decembrie 2023:
„În termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Educației emite ordinul de ministru pentru modificarea Ordinului ministrului educației nr. 6.072/2023 privind aprobarea unor măsuri tranzitorii aplicabile la nivelul sistemului național de învățământ preuniversitar și superior, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 793 din 1 septembrie 2023, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I”, conform Articolului XXX din ordonanța 115/2023, cea care și prevede că salariile profesorilor cresc în două tranșe în anul 2024.
DOCUMENT Ordinul 6.072 cu termenele limită de implementare a legislației subsecvente:
Vezi aici o sinteză a schimbărilor propuse de guvern prin „ordonanța-trenuleț”, în domeniul educației: dispar prevederi legate de instituții, sunt păstrate amânări-cheie în domeniul social și Guvernul extinde până în septembrie 2025 perioada de punere în aplicare a Legii învățământului preuniversitar.
Foto © Stevanovicigor | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.
2 comments
Demisia. Demisia ministrei, a secretarilor de stat, a directorilor generali. A lui Păunică!
În concluzie, comisia de etică și comisia de disciplină!